原标题:体育总局:严禁削减挤占体育课,加速建设体育公园,建立三大球竞赛体系

在国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍“构建更高水平的全民健身公共服务体系”有关情况上,据国家体育总局副局长李建明会上介绍,从中央财政到地方各级财政这些年都加大了健身设施建设力度,推动建设完善全民健身中心、公共体育场、体育公园、健身步道等,应该说力度是空前的。从刚刚发布的统计情况来看,到2021年底,全国共有体育场地397.1万个,体育场地面积达到34.1亿平方米,人均体育场地面积2.41平方米,分别比2013年增长了134.3%、71.2%和65.1%。

为解决群众能够就近健身的问题,实现举步可及的全民健身设施,国家体育总局和国家发改委去年已经印发了关于全民健身设施补短板工程的实施方案。“十四五”期间计划统筹利用各类中央资金,在全国推动建设2000个体育公园等健身设施,还要完成5000个乡镇街道体育健身设施补短板项目,这样使我们全民健身场地设施更加公平可及地惠及人民群众。

李建明介绍,构建更高水平的全民健身公共服务体系,是习总书记提出的重要要求,是党中央、国务院作出的重大决策部署。近年来,在党中央、国务院的高度重视、亲切关怀和具体推动下,我国全民健身公共服务体系建设取得了明显成效,但总体来看,我们与体育强国建设与健康中国的目标要求,以及与人民群众日益增长的全民健身需求相比,还存在着不足,还有一些短板。

这次中办、国办出台 《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(下文简称《意见》),就是进一步在构建更高水平全民健身公共服务体系上作出政策安排,提出具体要求,加快推进落实。国家体育总局将以这次《意见》的出台作为重要契机和抓手,主动会同有关部委,一同抓好《意见》的贯彻落实,重点在以下几个方面着力。

一是要推动全民健身基本公共服务的均等化。将人财物等资源优先用于保障城乡居民享有均等化的基本公共服务,在政策上向西部、农村、财政相对比较困难的地区倾斜,优先保障青少年、老年人、残疾人等各类人群的基本健身需求。

二是推动全民健身公共服务供给多元化。构建参与主体多元化、供给内容多元化、供给模式多元化的格局。在参与主体上,推动形成党委领导、政府主导、部门协同、社会力量参与的工作合力。在供给内容上,打造多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈;以全运会群众赛事活动、全民健身大会、全国社区运动会为重点,构建多层次多样化的体育赛事活动体系;加强科学健身指导,推广普及冰雪运动知识技能,巩固拓展“带动三亿人参与冰雪运动”成果。在供给模式上,坚持线上与线下相结合,推动普惠性非基本公共服务提质扩容,促进体育与卫生、教育、文化、康养、旅游融合发展。

三是推动全民健身公共服务体系建设标准化。推动落实《全民健身基本公共服务标准》,健全全民健身场地设施、器材装备等标准,加强运动技能、赛事活动、体育教育培训等体育服务领域标准制定和修订工作。

四是推动全民健身公共服务体系建设法制化。推动将全民健身公共服务体系建设纳入正在修订的《体育法》,研究修订《全民健身条例》,研究制定体育市场管理条例、公共体育设施管理办法,加强全民健身安全管理。

五是推动全民健身公共服务智慧化。推动构建国家、省、地(市)三级全民健身信息服务平台,推动形成全民健身智慧化服务机制。

李建明在发布会上介绍,这次《意见》就是总结过去以往的经验,提出要控制大型综合体育场馆的规模和数量,不是不要,是要控制它的规模和数量,要打造绿色便捷的全民健身新载体。什么是新载体呢?这个“新”体现在三个方面:一是新的导向。这个导向,就是全民健身的导向。要推动健身场地设施由服务大型竞技赛事,向服务老百姓日常健身转变,由贪大求洋向绿色生态和经济实用来转变,就是能够更好地服务老百姓。二是新的空间。主要是绿色生态的健身空间,我们的场馆要坚持绿色生态,尽可能耗能低,周边环境也更加符合生态的要求,让人民群众走向大自然,在绿色生态的环境中参加体育锻炼。这方面,国家发展改革委将继续安排中央预算内投资,支持体育公园的建设,与体育总局共同推动建立符合我国国情的国家步道体系。很多记者可能已经看到了,这些年我们建了很多步道,效果非常好,老百姓利用这些步道健身的热情很高,也感受到我们大自然的美好。通过这种建设,拓展全民健身和休闲游憩的新空间。三是新的活动。近年来,冰雪、徒步、登山、攀岩、露营、汽车、摩托车、水上、航空等运动方兴未艾,户外运动已经成为阳光、快乐、绿色、健康的代名词。我们国家幅员辽阔,地形多样,自然遗产灿若繁星,发展户外运动具有得天独厚的优势,我们要把这个优势发挥好。

李建明表示:下一步,我们将编制户外运动发展专项规划,让人民群众在祖国锦绣山河当中,在纵贯南北、横贯东西的国家步道中,体验“足尖下的中国”,享受户外运动的精彩,感受山河之美、人文之美,接受自然教育,在强健体魄、愉悦身心的同时,能够更加热爱自然、敬畏自然、保护自然,让我们的身心越来越健康。

首先,建立这个赛事,主要是完善“三大球”的赛事体系,我们要继续巩固完善“三大球”的职业联赛,要进一步提高“三大球”青少年联赛,同时还要建立业余联赛,这样“三大球”整个覆盖的人群才能更加广泛,“三大球”的运动在各类人群里才能广泛开展。

根据《意见》的要求,体育总局正在研究以中华全国体育总会的名义发起创立开展全国“三大球”城市联赛。这项工作一经提出,就受到了全国各地广泛欢迎和支持,现在很多城市都踊跃报名,参与到“三大球”城市联赛体系里面来。我们正在抓紧制定“三大球”符合中国特色的城市业余联赛的竞赛规程、有关办法,使这项体育赛事形成自己的品牌、影响力,让更多热爱“三大球”的人员参与到城市联赛体系里面来,更好地让“三大球”项目造福于人民健康和幸福生活。

以往我们经常会看到不少运动员尤其是明星运动员到学校以及社区参加一些大型活动,他们以这样一些身份参与到这些活动中引起了比较广泛的反响,也带动大家更好地参与到体育活动中来。应该说,这样的活动是积极的。一方面,对运动员本身来讲,他们深入到社区、深入到学校里面去参与一些活动,特别是健身指导的活动,对自己来讲是一种强化社会责任,就是说我们不仅要当好运动员,我们还应该有更多的社会责任,让竞技体育的成果能够让全民共享,或者分享。

另外一方面,确实,我们的运动员,尤其是明星运动员,他们经过了长期的、专业的训练,在某些项目或者运动上面有特殊的技能,有一技之长,所以他们如果能够到学校、到社区把自己的一技之长亲身传递给社区的群众或者学生,那么对于激发大家热爱这个项目、参与到体育运动中来,特别是对青少年的影响和带动作用将很大。所以我们觉得,这件事是既有利于运动员的全面发展,也有利于带动和影响社会尤其是青少年的一项任务。但是过去我们这项工作做得不经常、不全面,可以说只是做了一些“盆景”。根据《意见》的要求,现在国家体育总局正在研究,首先从国家队做起,国家队的运动员应该建立一种制度,到社区、到学校开展健身指导。这种制度不是针对少数人的,而是对所有的专业运动员的要求,要在这方面把它细化、具体化。

应该说,这项制度的实施不会有什么困难,也不会在很大程度上影响运动员的训练,因为运动员的训练也是有一定科学规律的。从目前来看,主要是涉及到在推进这项制度中,要建立起在疫情防控常态化条件下,如何更好地保护好封闭区域范围内运动员疫情防控要求,和深入学校的学生疫情防控要求。对于这样一些具体问题,我们将进一步研究细化,抓紧推进实施,要从国家队、省队全面推进实施这项制度,并在实践中不断完善,尽量发挥这个制度双向激励的作用,更好地促进全民健身事业发展。

为了给儿童青少年提供科学、精准的体适能训练指导与服务,促进青少年提高身体素质,养成健康生活方式,改善祖国“花朵”健康状况,作为“体医融合”、“体教结合”的有力抓手,国家体育总局体育科学研究所牵头主办了全国“儿童青少年体适能教练培训班。培训面向各从事儿童青少年体适能从业人员、健身教练、体育教师、科研人员、在校大学生、退役运动员、及孩子家长。

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